書名 : 宋代吏治法研究
編著者 : 姜吉仲
出版社 : 文津
定価 : 3,971 円
出版年 : 2021/03 月
吏治之道,安危所繫,國運所在。前朝歷代,皆以為綱。是故三代先秦,宋元明清,君主帝王,皆以官制為本。自秦以降,國朝官制,雖有異同,大體類似。中央地方,上下一體,軍政民生,內外兼備,是為集權諸法之一也。韓國古語有云：「人事乃萬事」有人事盡則萬事可成之意。中國亦有「吏治乃百治」之說。當今世上,人言不實,人事不公,爭鬥不息,政亂不止。如此非常之象,竟成平常之態。韓非子云：「明主治吏不治民」,此所謂吏治之精要也。
古代中國,吏治幾經沿革,未嘗斷息。如陳寅恪所言,「至極於趙宋」以德才選官,終為吏治之本。官學之合一,乃文士大夫之始。幼時學於家,習待人接物,禮儀孝悌之道；冠後修於師,承德行操守,治平天下之法。選官任吏,科舉取士,亦如是也。為官則有教民之責,為吏則有安邦之任。此國朝官制之原也。
吏治之要在於「治」。治者,選、任、監、仕也。自古為君之人,雖有勤惰之分,賢昏之別,然於下臣,皆有選賢任能之需。素以公正廉明為榮,貪腐不正為恥。據《左傳》,舜嘗定皋陶之法,以昏墨賊殺為官者之戒,以廉明清正為官者之德。《雲夢秦簡》亦有述記。皇朝天子,皆以為聖訓,昭告普天,鞭策群僚。
泱泱大宋,承李唐磅礡氣運,定五代崢嶸歲月。趙祖匡胤,加黃袍於陳橋,借點檢之精兵,因趙普之良策,與胞弟之奇謀,始定天下之霸業。舉杯酒而釋兵權,固中幹而削強藩,抑武功而興文治,攬賢士而共天下。二帝在位三十七載,雖北擊契丹而不破,意取幽雲而難克。然四境之內,政治安穩,經濟富足,商業繁榮,文化昌盛。國政方略運營得當,百姓生計幸福安康。雖外戰外行,卻也不損國運。
宋代諸多成就中,學術文化與科舉制度之發展,最為稱道。宋承前制,以科舉選官,文人士大夫,悉數登用。經濟社會,大大開放,商業海貿,國稅支柱。以文治國,以儒教民,官學私學,盛況空前。趙家王朝,體恤民情,善待大夫,上書無罪,聞者足戒。經年三百,雖南北分斷,江山半壁,然國運不衰,古所罕見。
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