書名 : 民国時期税収史料彙編(全30冊)
編著者 : 魏文享主編
出版社 : 国家図書館
定価 : 450,000 円
出版年 : 2018/04 月
《民国时期税收史料汇编》拟分辑影印出版。第一辑共计三十册,按主题可分为六类。
第一类税类概要及统计报告。收录的是财政部及税务部门的工作报告、组织机构、税收统计、税类概况等资料。较为宏观者以直接税为主,包括财政部直接税部门和各省区分局的情况总结。依税类而分,包括有关税、营业税、货物税、统税、烟酒税、印花税、所得税,均由相关征稽部门产生。史料中对于不同税类的政策出台过程、征收机构情况、征收绩效统计均有详细记载。研究者可据此了解税收立法及征收进程,统计资料前后连接,亦可据之进行计量分析。
第二类税收法规及章则。收录的是财政及税务机构的工作规章、各税类法令及征收政策,尤其以直接税最为集中。直接税法令包括所得税、遗产税、印花税、利得税等类。按民国税法规制,基本是由单行法和施行条例或施行细则构成,有的还包括奖惩规则、征收办法、评估程式等辅助法令。直接税法令之外,还有盐税、统税相关法令,税务人员考训制度规章。税法是税收的制度基础和法律依据,从法令上看,民国时期的税收体系建构在不断走向完善。
第三类地区税务资料。此类资料极为丰富,按省份归属,各有侧重,反映的是地区层面的税务工作推行情况。具体内容包括地方税则条例、组织机构概况、税局工作报告、地方税目调查、财政收支结构等。这部分资料在税类上并不一致,但就现有文献中同类者尽量并合,如北京的集中收录的是京师税务监督公署方面的资料,天津的集中在统税方面,浙江的集中在营业税方面,河南的包括牙行税、营业税和烟酒税,河北的是统税、营业税和烟酒税,上海的以地价税为主,云南的重在消费税等,各地不一而足。事实上,不同地区的税收情况的确存在差异,税收制度在地方层面的实践状况也需从中探寻。
第四类为税务报刊。民国时期财税类报刊极多,有些是财政部及赋税部门所编,有些是地方财税机构所编,也有大学、学校及学会编辑的税刊。此类专业性的税务报刊主要刊载税政要闻、研究文论、税收法令、政策讨论等内容,是研究税收史的重要基础史料,但还未受到充分关注。本辑限于篇幅,主要收录的是《北平税务监督公署税务月刊》。
第五类为税务学校史料。本辑收录的是北平税务专门学校的资料。近代税务人才培养逐步走向专业化道路,税务专门学校的出现即是重要表现。至南京国民政府时期,也举办税务人员培训班,特别是直接税人员考训,招录财经及法律专业大学生予以考选任用,及至建立税务人员特种考试制度,都是人才训练培养的重要途径。
第六类为税收着作。民国时期的税收研究论着极为宏富,按作者身份,以税务官员和财经学者最为主要。此外,亦有报社或出版机构组织编辑的着作。官员所论,重在制度及政策实践；学者所论,多重学理及得失评估。按主题而论,基本上不同税类都有涉及,本辑重点辑录所得税、遗产税相关着作,亦有关税、土地税、盐税及租税制度的宏观研究着作。大多税类是近代新设税种,尤其是遗产税、所得税更被视为直接税之主干,在抗战时期的税收改革中被列为重点。民国时期的税收研究对于税收学术和税收制度的创新具有重要意义,亦包含着对于本土税制改革的经验总结。
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