書名 : 清季外官制改革研究
編著者 : 劉偉，彭剣，肖宗志著
出版社 : 社会科学文献
定価 : 6,000 円
出版年 : 2015/11 月
清季外官制改革的重要特点――“立憲改官”,即因憲政改革的需要而進行官制改革。因此,它的起歩并非僅限於行政系統,而是渉及整個政治権力体系。具体内容包括将司法和立法従職能合一的官府行政中分離出来,建立各級議事機構、審判機構；通過増設職能部門,改造各級官署,推行了各級地方政府行政機構的改革；与此同時,外官官員的選任、考核和俸禄制度也或多或少地発生了一系列的変化。這是一場植入式的、自上而下推進的改革,在適度保留旧制度基礎上的変革,故而新旧制度的糾纏,既得利益集団之間的争執和博[亦/廾],都在左右和影響着改革的面貌和走向。這場改革没有真正解決集権与分権的難題,但作為双方博[亦/廾]的結果,各省司道同時接受中央各部和督撫的双重領導,従而確立了一種兼顧中央集権与督撫権力的新機制。清季的外官制改革雖然只有短短幾年,但探討其成因,総結其経験,有助於深入認識和了解近代中国的政治[女亶]変以及歴史発展的走向。
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